Статья 3 Федерального закона № 168-ФЗ «О защите русского языка» определяет сферу применения закона — то есть устанавливает, на каких субъектов и в каких ситуациях распространяются его требования. Это одна из наиболее практически значимых статей, поскольку именно от неё зависит, должна ли конкретная организация или предприниматель выполнять требования закона.

Ключевой вопрос: Касается ли закон 168-ФЗ вашей деятельности? Ответ на этот вопрос содержится в статье 3. Если ваша деятельность подпадает под сферу применения, определённую данной статьёй, — вам необходимо привести свои материалы в соответствие с требованиями закона до 1 марта 2026 года.

Субъектный состав: на кого распространяется закон

Юридические лица

Закон распространяется на все юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации, а также на иностранные юридические лица, осуществляющие деятельность на территории России. При этом значение имеет не организационно-правовая форма юридического лица, а характер его деятельности: если юридическое лицо размещает информацию, адресованную неопределённому кругу лиц на территории России, оно подпадает под действие закона.

К юридическим лицам, на которых распространяется закон, относятся:

  • Акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью.
  • Государственные и муниципальные предприятия и учреждения.
  • Некоммерческие организации (в части публичной деятельности).
  • Филиалы и представительства иностранных компаний в России.
  • Средства массовой информации, зарегистрированные в России.

Размер организации не имеет значения для определения сферы применения — закон в равной степени распространяется на крупные корпорации, средний бизнес и малые предприятия. Однако для малого бизнеса предусмотрены более длительные переходные периоды и смягчённые санкции за первичные нарушения.

Индивидуальные предприниматели

Индивидуальные предприниматели подпадают под действие закона наравне с юридическими лицами. Если ИП осуществляет торговую деятельность, оказывает услуги, ведёт рекламную деятельность или иным образом размещает публичную информацию — он обязан соблюдать требования закона 168-ФЗ.

Это означает, что вывеска магазина ИП, его интернет-страница, рекламные материалы, ценники и описания товаров должны соответствовать установленным требованиям. Исключение составляют случаи, когда деятельность ИП не связана с публичным предоставлением информации — например, если предприниматель оказывает услуги по индивидуальным договорам без публичной рекламы.

Физические лица

Физические лица, как правило, не являются субъектами закона 168-ФЗ, поскольку их обычная деятельность не носит публичного коммерческого характера. Однако существуют исключения. Если физическое лицо ведёт коммерческую деятельность без регистрации в качестве ИП (что само по себе является нарушением), его публичные коммерческие материалы формально подпадают под действие закона.

Кроме того, физические лица могут быть привлечены к ответственности в качестве должностных лиц организаций, допустивших нарушение. Директор компании, маркетолог, ответственный за рекламные материалы, и другие должностные лица несут персональную ответственность в рамках, предусмотренных статьёй 5 закона.

Обратите внимание: Блогеры и инфлюенсеры, осуществляющие рекламную деятельность (в том числе нативную рекламу), подпадают под действие закона в части рекламных материалов. Личные публикации без коммерческого содержания не регулируются.

Государственные органы

Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны использовать русский язык как государственный во всей своей публичной деятельности. Для них требования закона являются не столько новыми, сколько подтверждающими и конкретизирующими существующие обязанности. Официальные документы, информационные материалы, сайты государственных органов и иные публичные материалы должны быть на русском языке и не содержать необоснованных заимствований.

Отраслевая сфера применения

Розничная торговля

Розничная торговля является одной из основных сфер применения закона. Требования закона распространяются на широкий спектр элементов торговой деятельности:

  • Наружные вывески — наименование магазина, режим работы, контактная информация.
  • Ценники и этикетки — наименование товара, описание, характеристики, цена.
  • Каталоги и прайс-листы — описания товаров и услуг, условия продажи.
  • Информационные стенды — права потребителей, условия возврата, информация о продавце.
  • Интернет-магазины — карточки товаров, описания, условия доставки и оплаты.

Для торговых организаций соблюдение закона означает необходимость пересмотреть все публичные материалы и заменить необоснованные иностранные слова на утверждённые русскоязычные аналоги. При этом зарегистрированные товарные знаки могут использоваться в оригинальном написании.

Общественное питание

Рестораны, кафе, бары, столовые и иные предприятия общественного питания обязаны предоставлять информацию на русском языке. Это касается:

  • Меню — наименования блюд, описание состава, размер порций, цены.
  • Вывесок и указателей.
  • Рекламных материалов и акций.
  • Информации об аллергенах и составе блюд.

Названия блюд иностранной кухни могут сохраняться в оригинальном написании при условии наличия русскоязычного описания или пояснения. Например, наименование блюда на итальянском языке допустимо, если рядом предоставлено описание на русском.

Рекламная деятельность

Рекламная сфера регулируется законом 168-ФЗ в совокупности с Федеральным законом «О рекламе». Все виды рекламы, распространяемой на территории Российской Федерации, должны соответствовать требованиям к использованию русского языка:

  • Наружная реклама — билборды, баннеры, растяжки, вывески рекламного характера.
  • Реклама в СМИ — телевизионная, радийная, печатная реклама.
  • Интернет-реклама — контекстная, таргетированная, баннерная реклама на сайтах и в социальных сетях.
  • Рассылки — коммерческие рассылки по электронной почте и в мессенджерах (при условии их публичного характера).
Для рекламодателей: Рекомендуется провести аудит всех текущих рекламных кампаний и материалов. Используйте сервис Проверка168 для быстрой проверки рекламных текстов на соответствие требованиям закона.

Цифровая среда

Интернет-сайты, мобильные приложения, программное обеспечение и иные цифровые продукты, ориентированные на российскую аудиторию, подпадают под действие закона. Требования распространяются на:

  • Интерфейс (меню, кнопки, надписи, подсказки).
  • Контент (тексты статей, описания, инструкции).
  • Коммерческую информацию (описания товаров и услуг, тарифы, условия).
  • Юридическую информацию (пользовательские соглашения, политики конфиденциальности).

Критерии определения ориентации на российскую аудиторию включают: использование доменного имени в зоне .ru или .рф, наличие русскоязычной версии сайта, таргетирование на российских пользователей, приём платежей в рублях, наличие серверов на территории России и иные признаки направленности деятельности на российский рынок.

Маркировка товаров

Маркировка товаров, реализуемых на территории Российской Федерации, должна соответствовать требованиям закона. Это касается:

  • Наименования товара на упаковке.
  • Описания состава и характеристик.
  • Инструкций по применению.
  • Предупреждений и мер предосторожности.
  • Информации о производителе и импортёре.

Для товаров, произведённых до вступления закона в силу, предусмотрен переходный период, в течение которого они могут реализовываться в существующей упаковке. Новые партии товаров должны соответствовать требованиям закона с момента его вступления в силу.

Наименования и вывески

Наружные вывески организаций, навигационные указатели, информационные таблички и иные элементы визуальной среды городов и населённых пунктов также подпадают под действие закона. Требования касаются как коммерческих, так и социально-бытовых объектов — магазинов, ресторанов, салонов, офисов, спортивных залов, медицинских учреждений и других организаций.

Территориальная сфера применения

Закон действует на всей территории Российской Федерации. Он применяется к деятельности, осуществляемой на территории России, независимо от места регистрации субъекта. Иностранная компания, размещающая рекламу или осуществляющая торговлю на территории России, обязана соблюдать требования закона.

Вместе с тем закон не имеет экстерриториального действия. Он не применяется к деятельности российских компаний за рубежом (например, к рекламе на иностранных рынках), а также к иностранным интернет-ресурсам, не ориентированным на российскую аудиторию.

Исключения из сферы применения

Зарегистрированные товарные знаки

Зарегистрированные товарные знаки и знаки обслуживания исключены из сферы применения требований о замене иностранных слов. Владелец товарного знака вправе использовать его в оригинальном написании, даже если он содержит иностранные слова. Однако сопровождающая информация (описание, реклама, инструкции) должна предоставляться на русском языке.

Художественное творчество

Произведения литературы, кино, музыки, театра и других видов искусства не подпадают под действие закона. Писатель, режиссёр, музыкант вправе использовать любые языковые средства в своих произведениях без ограничений. Это исключение обусловлено конституционной гарантией свободы творчества.

Научная и образовательная деятельность

Научные публикации, учебные материалы, программы обучения иностранным языкам и иная научно-образовательная деятельность исключены из сферы применения закона. Учёные и преподаватели могут свободно использовать международную терминологию в своей профессиональной деятельности.

Международная деятельность

Дипломатическая деятельность, международные договоры, переписка с иностранными контрагентами и иные формы международного взаимодействия не регулируются законом 168-ФЗ. Это исключение обеспечивает совместимость закона с международными обязательствами Российской Федерации.

Частная жизнь граждан

Личное общение, частная переписка, бытовое использование языка не подпадают под действие закона. Граждане вправе свободно использовать любые языковые средства в своей повседневной жизни.

Важно: Исключения применяются узко и не подлежат расширительному толкованию. Если вы сомневаетесь, распространяется ли исключение на вашу деятельность, рекомендуется проконсультироваться с юристом или обеспечить соответствие требованиям закона на всякий случай.

Соотношение с другими законами

Закон о рекламе

В сфере рекламной деятельности закон 168-ФЗ действует совместно с Федеральным законом «О рекламе». Требования обоих законов должны выполняться одновременно. Если закон о рекламе устанавливает общие требования к содержанию рекламы, то закон 168-ФЗ дополняет их специальными требованиями к языку рекламного сообщения.

Закон о защите прав потребителей

Закон о защите прав потребителей уже содержит требование о предоставлении информации на русском языке. Закон 168-ФЗ расширяет это требование, устанавливая дополнительные критерии качества русскоязычной информации: использование утверждённых аналогов, приоритет русского текста по размеру и расположению.

Технические регламенты

Технические регламенты Евразийского экономического союза устанавливают требования к маркировке товаров. Закон 168-ФЗ действует дополнительно к этим требованиям и не может им противоречить. В случае коллизии приоритет имеют нормы технических регламентов в части обязательной маркировки.

Практические рекомендации по определению сферы применения

Алгоритм определения

Для определения того, подпадает ли ваша деятельность под действие закона 168-ФЗ, рекомендуется использовать следующий алгоритм:

  1. Определите характер деятельности. Связана ли ваша деятельность с размещением информации, доступной неопределённому кругу лиц?
  2. Определите территорию. Осуществляется ли деятельность на территории Российской Федерации или ориентирована ли она на российскую аудиторию?
  3. Проверьте исключения. Не подпадает ли деятельность под одно из установленных исключений (товарные знаки, творчество, наука, образование, частная жизнь)?
  4. Определите конкретные объекты. Какие именно материалы и документы подлежат проверке на соответствие (вывески, сайт, реклама, маркировка и т.д.)?

Если деятельность носит публичный коммерческий характер на территории России и не подпадает под исключения — необходимо обеспечить соответствие требованиям закона.

Чек-лист для бизнеса

Элемент Подпадает под закон? Действия
Наружная вывеска Да Проверить на наличие необоснованных заимствований
Сайт компании Да (если на российскую аудиторию) Проверить весь публичный контент
Рекламные материалы Да Проверить тексты рекламных кампаний
Внутренние документы Нет Действия не требуются
Международная переписка Нет Действия не требуются
Товарный знак Нет (исключение) Сопровождающую информацию проверить
Маркировка товаров Да Проверить описания и надписи на упаковке

Заключение

Статья 3 закона 168-ФЗ определяет широкую сферу применения, охватывающую практически все виды публичной коммерческой деятельности на территории Российской Федерации. Вместе с тем закон содержит чётко определённые исключения, обеспечивающие баланс между защитой русского языка и правами граждан на свободу творчества, научной деятельности и частной жизни.

Для определения того, подпадает ли конкретная деятельность под действие закона, необходимо учитывать характер деятельности, территорию её осуществления и наличие применимых исключений. При возникновении сомнений рекомендуется обратиться к юристу или воспользоваться сервисом Проверка168 для автоматической проверки материалов.

Читайте также